개국 이래 가장 극적이라는 북한의 경제관리 방식 전환이 성공하기 위해서는 외부 세계와의 경제 교류가 필수적이라는 데 의견이 모아지고 있다. 그러나 북한 당국은 여전히 문을 활짝 열어 젖히지 않고 있고, 해외 자본들도 북한이라는 ‘깡패국가’와의 교류를 두려워하고 있는 게 현실이다.
그렇다면 앞으로 그 역할이 기대되는 북한의 대외 경제 교류 및 협력을 주도하고 있는 주체는 어떤 이들일까?
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