일본 방위청 방위연구소는 매년 ‘동아시아전략개관’이라는 보고서를 펴낸다. 이 보고서에는 미·중관계, 미·일관계, 한반도문제, 한·미관계, 한·일관계, 동남아문제, 북·중관계, 북·일관계 등 동아시아의 국제 정치 현실을 방대한 분량으로 정리하고 있다. 일본의 국력에 걸맞게 이 보고서는 한국 국내의 그 어떤 보고서보다 탁월하고 치밀하다. 방대한 분량의 보고서 가운데 북한 핵문제에 관한 분석만 요약해 제시한다.
북한은 2002년 12월 핵 시설 가동과 건설 재개를 발표했다. 또 2003년 1월10일에는 핵확산금지조약(NPT)에서 탈퇴하고 1993∼94년의 핵 외교에 이어 ‘제2차 핵 외교’를 시동했다. NPT 탈퇴 선언 후 북한은 잇따라 도발적 행동을 취했다.
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